政协委员：“痛批”新股发行三大弊端

　　全国政协委员、通威集团董事长刘汉元表示，新股发行应向中小投资者倾斜，建议提高中小投资者的中签率，让中小投资者能更多地享有现阶段新股的无风险收益。现行新股发行方式奉行“资本优先”的原则，形成了机构投资者和中小投资者之间的不平等，也加剧了财产性收入的不均等。

　　由于中国股市投资者尚不成熟，导致新股上市后普遍大幅高开，申购新股不仅长期保持无风险利润，而且利润还很丰厚。根据证券机构统计，2006年新股上市首日平均涨幅为83％，2007年以来新股首日涨幅平均高达140％，拓邦电子、中核钛白等股票上市首日竟暴涨500％以上。

　　刘汉元认为，新股申购成为大资金最具可操作性的无风险套利策略，并理所当然地吸引了越来越多的大资金投入到新股申购的行列，中小投资者被进一步边缘化。

　　这种申购新股——推高二级市场定价——获取无风险暴利——再次参与申购的循环模式长期存在，很多新股在上市首日便出现不合理的高定价，不仅容易引发后市股价大幅下跌的风险，也导致A股市场泡沫长期难以消除，相当程度上助长了一些资金在股市上的投机行为，并由此给股价带来了暴涨暴跌的隐患和风险，不利于资本市场的长期健康发展。刘晓午

　　证监会机构部：尽快建立统一的债券市场监管体制

　　十一届全国人大代表、中国证监会市场监管部副主任欧阳泽华指出，我国债券市场监管政出多门，缺乏有效监管和统一规划，影响了资本市场有机整体的形成和发展。

　　他建议，在发行监管方面，政府债券和具有准政府性质的债券仍可维持现有监管格局，即财政部负责国债发行监管，人民银行负责央行票据发行监管，国家发改委仍负责以政府部门（如铁道部）为发行主体的债券发行监管外，所有商业机构的债券发行应当参照股票市场模式，实行集中统一监管体制。建议国务院参照成熟市场国家经验和做法，指定一个部门全面负责商业机构债券的发行监管。

　　大连商品交易所：利用市场机制助推农村新型经济组织

　　十一届全国人大代表、大连商品交易所党委书记、总经理刘兴强建议，对新型农村经济组织利用期货市场避险给予资金和税收支持；加强对农民的现代市场知识培训和信息服务，培育新型农民；大力发展完善期货市场，尽快推动生猪、粳稻等期货品种上市交易，拓展为“三农”服务的广度和深度。

　　当前在市场放开和对外开放的新形势下，农村新型经济组织面临极大的经营风险，影响着发展的可持续性和农民参与的积极性。鉴于农村新经济组织稳健经营的核心是转移市场风险，因此迫切需要借助期货市场，在“合作组织+农户”或“公司+合作组织+农户”基础上接入“订单+期货”，以转移订单风险、提高订单履约率，保障新型农村合作经济组织稳健经营，扎实推进社会主义新农村建设。

　　民建中央：完善证券业反洗钱管理体制

　　民建中央提案指出，目前证券公司在打击反洗钱犯罪活动方面仍存在管理体制不完善、判断标准不明确、机构关系不协调、信息渠道不顺畅等主要问题。

　　提案建议：建立证券行业反洗钱工作组织领导机构、工作联系制度；制定证券行业反洗钱工作的细则。建议按照证券行业2007年8月31日前实施第三方存管的规定，根据客户资金存管模式发生变化情况，完善反洗钱相关工作制度和反洗钱资金交易监测报告系统；二是进一步明确大额和可疑交易的标准；三是由证券监管部门或行业协会统一制定客户或账户风险等级标准。

以上转载，仅供参考！但是里面的商机，还希望大家好好咀嚼！

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