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[ 2008-07-04 09:47:45 ]
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       “7月2日召开的国务院常务会议传递出决策者稳定粮食生产、扩大供给的决心。会议通过《国家粮食安全中长期规划纲要》,会议指出,当前我国粮食安全总体形势是好的,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平衡。
  会议强调,要使粮食自给率稳定在95%以上,2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上,2020年达到10800亿斤以上。
  但一些专家也提醒,虽然目前国内粮食处于紧平衡状态,考虑到几大影响粮价的因素变化,目前绝不可以对国内粮食问题掉以轻心。
  去年以来,农用生产资料、人工等生产成本持续增加,近期油价的调整又加剧农资上涨态势。虽然粮食价格也有一定幅度的上涨,但随着化肥、塑料、饲料、柴油等农业生产成本较大幅度增长,一些农民反映,农副产品涨价效益正在被削减,农民实际生活水平有所下降。
  基层干部和农业部门的人士认为,农资价格上涨过快,抵消了政府给农民的各项补贴,有可能挫伤农民种田的积极性。
  中国社科院农发所粮食问题专家李国祥指出,经过实地调查,河南80%的农民不愿意放弃耕地,这表明国家一系列支农惠农政策调动了农民的种粮积极性。但同时他也指出,今年6月份国内油价上涨后,农资价格上涨20%,而粮食价格只上涨10%,这使农民产生一定的不满情绪,是一个危险信号。
  目前,随着国际市场粮价不断上涨,粮食安全问题形势严峻。联合国粮食计划署(WFP)、粮农组织(FAO),还有世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF),都在今年春季发布报告,警告因粮价高涨将引发粮食危机甚至政治危机。
  但在国际粮价飙升之际,现阶段国内粮食供应比较充裕,价格总体平稳,且国内粮价与国际市场仍存在相当大的差价。随着农资价格上涨,这又形成新的问题。
  国务院发展中心农村部研究员崔晓黎指出,1998、1999、2007年我国粮食生产均突破10000亿斤以上,今年预计还会突破。2003年我国连续4年出现粮食产量下降,并不是中国没有生产能力,而是由于粮食价格长期偏低,导致农民弃耕、荒种。
  崔晓黎说,今年国内粮食的库存总量保守估算不会低于2亿吨,这个数字相当高。一方面库存成本很高,另一方面粮食存量增多往往使得市场销售疲软,产区粮食价格下降,这必然影响农民的种粮积极性。因此他建议在一定程度上放开粮食出口管制,令国内粮价与国际适当接轨。
  北京大学中国经济研究中心的教授宋国青分析认为,未来粮价应该会小幅上涨,但从长期来看,和其他产品相比,价格还是偏低。在目前国际粮价上涨的形势下,国家在粮食出口方面不能“限制太死”。他也认为,中国拿出一部分粮食出口,既可以抬高价格,增加农民收益,也可以缓解国际粮食紧张的局面。
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