投资者日记 [曹仁超] 2008 06 06
改革开放三十年，尤其系最近二十年，最受惠？地区系沿海一带，但全国农民受惠唔多，反因官员贪污而受害，甚至工人亦只能赚取微薄工资。中国财富集中全国1％人口手中，佢地拥有全国35％财富。小胡上台后想改变上述情况，决定推出三农政策协助农民，收紧环保条例、提升工资及取消出口退税，希望中国农民及工人亦能分享中国经济？成就。过去三年人民币兑美元升值17％以减少通胀压力，令财富由更多中国人去分享。改革开放政策落实后，唔少地方政府官员？度招商引资，将政府当成企业，把自己当做老板，将城市或乡镇变成一盘生意！
外国公共管理主义者亦强调「企业家型政府」，意思系叫政府官员一如企业家般精细管理，以最少资源办最多？事。但中国地方政府官员排场似系老板，每天应酬排得满满；官邸亦似老板极尽豪华，甚至官商勾结，忘记自己？身份系人民公仆。
政府系人类社会内？某一群体，通过制定公共政策，令社会上每一个人有更好？生存条件，根本目标系公共利益最大化，不能偏帮老板，亦不应只站？穷人？边。政府官员系维持社会公平、公正、公义制度？执行者及制定者，呢点同做企业老板身份绝对唔同。企业老板系？社会制度下尽量赚取利润，过程中为人民提供就业、为政府提供税收、为股东赚取金钱。
因此，政府官员不应将自己当做老板，因为佢实际上系人民公仆！唔系做一盘生意，而系维持社会公平制度，令企业家有赚钱空间、令人民有就业机会，而唔系搞生意。
改革开放后国企改革，唔少党政官员变成企业负责人，当起老板。呢个改革系正确？，但中央政府实行政企分家、官商分流方面却出？毛病。三十年前大家都系党政官员，点解今天别人系大老板、自己系公仆？形成官商关系搞到唔清唔楚。政府与国有企业之间关系说不清，经常出现政府官员为国企「保驾护航」？局面，未能做到政企分家、官商分流。
政府职能与企业唔同
政府唔系有限公司，施政目的系让每一个人有更好生存条件，因此必须公平、公正及公义，为？接受人民监管而须事事公开；反之，有限公司目的系获利，社会制定架构下运作，为股东赚取最大利润。因此政府系政府，有限公司就系有限公司；官就官，企业家就系企业家，两者不能混为一谈，不然就是官商勾结。
政府？职能同企业职能唔同，前者维持秩序、保护人民安全、满足人民基本需要；后者追求利润，透过营运而为社会提供就业及产品、服务，目标只有一个──为股东赚钱。
另一分别系？政府眼中，人民系以人头计算，无论佢纳几多税甚至领综援，都系一个人，不多亦不少。反而企业却按资本分配，大股东如占资本51％，佢一个人？代表性超过一万个小股东，从来唔系少数服从多数。例如呢次地震，政府有责任去救每一个灾民，因为佢地系中国公民；反之，企业却冇呢个责任，如佢地肯出资捐助，系企业良心的表现，因此公众人士可以劝捐，但不可逼捐，因为捐款唔系佢地应尽？责任。政府政策必须公平、公正及公义；企业却毋须如此（例如拥有专利权，甚至可利用本身优势去进行并购）。
三十年前大家同系党政官员，今天大家身份已不同──你系国企大老板，我系政府官员；你为股东搵钱（虽然政府系最大股东），我却要维持社会秩序，保持一个公平、公正、公义制度，保护个人权利同安全。今天中国政经已分家、官企已分流，只有咁样，才有一个健全？社会制度及良好？企业公民！
好多发展中国家最终未能成为OECD国家，理由就系官商之间关系一镬粥，结果令政府官员腐败，国家制度唔够公平、公正及公义，形成财富向小部分人倾斜，而非透过市场竞争、优胜劣败去获得，形成政府主导型经济或财阀垄断式资本独占，少数人控制国家经济甚至政治？例子十分多。例如印尼、菲律宾、巴基斯坦、印度甚至南韩及日本都曾出现上述情况。
今天？中国正步入十字路口，政经分家、官企分流能否成功，将决定中国未来命运。
