芜湖竖起救市大旗会引来跟风潮吗
土地市场的萧条让地方已经受不了,消息称,芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房,二手房政策自本意见发布之日起执行),在办理产权登记时,财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的,财政部门再给予50元/平方米购房补贴;对购买新建自住商品住房70平方米及以下的,财政部门再给予150元/平方米购房补贴。
救市就是救自己,如果没有房地产市场的正常运行,基于土地财政吃饭的地方政府是最先着急的。从2008年年末开始,各地掀起一波又一波的救市高潮,就可以看出这种急切的心情。时过境迁,我们宏观调控政策在字面上依然很严厉,但实际上已经有了新变化:首套房贷款开始有了松动,如今地方政府又开始救市了。
芜湖很可能是举起救市大旗的急先锋,肯定会受到各种非议。从2009年救市政策来看,契税是推动楼市最重要的举措。降低税收成本房价下行立竿见影,这说明我们房价包含税费太高了。几个大城市土地收入占地方财政收入的40%以上,何况本来就没有多少收入的其他地方政府,很多地方的土地收入很可能超过80%,至于50%—70%的乃是普遍现象,所以,2008年河北廊坊市长承诺给房地产企业保值是有道理的。更重要的是,如果土地抵押品价值下降,很直接威胁着银行信贷和地方债务。从而造成银行系统危机和地方政府财政危机,任志强曾经指出要倒银行先倒,从这个意义上来说是有道理的,但是,房地产虽然对银行有着至关重要的作用,在股市上地产和银行板块甚至被合并一个板块来看待,但是,中国银行毕竟比房地产更有地位,今年在其他行业普遍困难的情况下,银行吃息差吃得都不好意思公布利润。因此,认为房地产绑架了银行,是有些过分了。
如果没有改变地方对于土地财政依赖,想芜湖这样救市的城市还会多起来,这是很显然的事情。名义上可以说是为了保护区域经济,但更多的是考虑到土地市场断粮了,土地流拍了,等于给地方断奶了。三四线城市在过去两年,吃过土地财政的好处,房地产市场暴涨引爆土地价格的暴涨,沿海地区增长经验更是让这些城市体味到土地对于地方的重要意义。
但是,仅仅靠地方是无法扭转房地产市场的,从2009年房地产市场如何好起来的经验来看,先是信贷大放水而后引动了央企地王,三月人大还在开会,央企就开始在圈地,从而引爆了整个房地产市场。就算政府命令退出房地产市场,但是,效果甚微。所以,最重要的政策还是要看信贷政策有何实质性的变化,如果信贷还在收紧,那么,房地产市场逆转的可能性比较小。但如果信贷政策真正的改变,房地产市场很可能逆转。因此,从这个角度来看,地方救市作用是有限的,关键还在于央行的信贷政策变化,如果央行的信贷政策配合地方政策,对楼市的影响则很比较大。
另外,芜湖新政对于专业人才,购房还可以享受特别待遇。新政中指出,具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格的购房人,财政部门按所购房屋面积给予100元/平方米购房补贴;具有硕士学位研究生或副高级专业技术资格的购房人,财政部门再按所购房屋面积给予200元/平方米的补贴;具有博士学位研究生或正高级专业技术资格的购房人,财政部门再按所购房屋面积给予300元/平方米的补贴。
对于人才的鼓励,芜湖树立新标杆,这是芜湖城市化的一个重要表征,芜湖率先举起大旗信号示范效应非常明显。对于芜湖新政后果,是否会夭折,让我们拭目以待吧。
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